Territorialisering houdt in dat de diensten die aan de bevolking worden geleverd zo dicht mogelijk bij die bevolking worden beheerd. Op die manier kunnen de behoeften van de inwoners en gebruikers van het betreffende geografische gebied beter worden geanalyseerd en kan er beter op deze behoeften worden ingespeeld, zowel reactief als algemeen.
Die aanpak heeft tot doel de fysieke toegang tot diensten op lokale schaal te vergemakkelijken, gebruikers in de best mogelijke omstandigheden op te vangen en de continuïteit van begeleiding te ondersteunen door multidisciplinair, geïntegreerd werk te bevorderen dat gericht is op mensen en hun behoeften.
Territorialisering betekent dus een coherent dienstenaanbod vaststellen voor een bepaald geografisch gebied (territorium). Zo kan het beleid worden aangepast aan de specifieke lokale kenmerken en de behoeften van de bevolking die in het gebied woont.
Territorialisering betekent echter niet dat de inwoners van een bepaald gebied uitsluitend gebruik mogen maken van de diensten in dat gebied. Mensen blijven vrij om te bewegen en gebruik te maken van de diensten die het beste aansluiten bij hun behoeften.
In het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad komt het erop neer dat er geografische gebieden van verschillende grootte moeten worden afgebakend: van het kleinste niveau, de wijken, tot het grootste, het hele Brusselse Gewest.
Om deze territorialisering in Brussel door te voeren, worden maatregelen uitgewerkt op verschillende niveaus: gewestelijk, lokaal-gewestelijk en lokaal.
- Het gewestelijk niveau is het niveau waarop het hulp- en zorgbeleid in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad vorm krijgt. Sommige actoren of diensten zijn in dat hele gebied actief.
- Het lokaal-gewestelijk niveau wordt gevormd door de vijf Brusselse hulp- en zorgzones. Dit is het niveau waarop coördinatie en overleg plaatsvindt tussen enerzijds de actoren van de ambulante zorg die actief zijn in het gebied van de zone onderling en anderzijds tussen die actoren, de residentiële diensten en de actoren op gewestelijk of nationaal niveau. De samenwerkingsverbanden die zijn opgezet op het niveau van de hulp- en zorgzones dragen bij aan een geïntegreerde organisatie tussen welzijns- en gezondheidszorgactoren.
- Het lokale niveau is het niveau van de welzijns- en gezondheidswijken.